公務員政治中立有特定概念

 

促當局亡羊補牢，從速諮詢高級公務員評議會職方 有關2000年6月前入職公務員延長退休年齡5年事宜

　　《香港政府華員會》(下稱本會)於2020年尾已從社交媒體及坊間知悉警務處正制定給予2000年6月前入職的警務人員「延長退休年齡5年」，及至本年初報章更言之鑿鑿的報導警隊與其他紀律部隊，將快落實有關人員「延長退休年齡5年」一事。

　　奇了怪了！本會的「懲教署職員聯席」主席於去年11月在公務員事務局局長與懲教署工會會面時，曾詢問警隊長俸公務員「延長退休年齡5年」此事，卻得到的回覆是「並無此方案」。

　　繼而本會會長於本年初亦致電局方，查詢有關報章、網媒甚囂塵上的報導警隊與其他紀律部隊快將落實長俸公務員「延長退休年齡5年」的方案；但出奇的被告知對有關方案/情況「無嘢講」。至在本年3月2日的《高級公務員評議會》(《高評》)會議中，在本會及另一職方成員的追問下，才肯透露一些初步資料。

　　令人極之詫異及遺憾的是，《高評》 職方一直被矇在鼓裡！
　　根據《高評》《1968年香港政府與主要公務員協會達成的協議》（《協議》）的精神，《香港政府華員會》作為職方成員之一，本會的紀律部隊會員是本會會員的組成部分，涉及紀律部隊長俸公務員「延長退休年齡5年」的方案，理應諮詢《高評》職方有關成員。而涉及長俸公務員的延長退休年齡事宜，文職人員亦沒有理由不被諮詢、摒諸門外。

　　《高評》職方兩會(《香港政府華員會》及《香港高級公務員協會》)對官方的諮詢精神明顯倒退，極為不滿！對回歸近24年，行之有效的諮詢精神竟然不進反退，感到極度失望！

　　為此，《高評》職方兩會於2021年3月22日已聯署去信公務員事務局局長，亟盼當局盡快亡羊補牢，從速諮詢，安排約見職方兩會，商討2000年6月前入職公務員「延長退休年齡5年」的相關情況、原則及方案。

公務員培訓有迫切性

 

政府頂層統籌透明度不足

政府就公務員宣誓解說不足

應增設〝內地教育津貼〞予全體公務員申領 真正貫徹落實政策 兼顧公務員的凝聚力

 　　公務員事務局於2021年2月17日來信，諮詢本會及公務員團體對〝內地及本地教育津貼〞諮詢文件的建議。諮詢文件重點內容包括：

 l  特區政府正加大力度推行不同計劃，以促進兩地青年交流，加深香港青年對祖國的認識，引領他們積極融入國家發展大局。

l  到內地就學有助香港學生多角度親身體會國家在文化、經濟、教育、科學和科技等方面的發展，並了解國家發展為香港帶來的機遇和挑戰，豐富學習經歷，並為他們將來投身社會工作帶來莫大的益處；近年不少香港學生選擇到內地升學，當中不乏公務員的子女。

l  建議擴大〝本地教育津貼〞的適用範圍至包括內地的中、小學， 並將其改稱為〝內地及本地教育津貼〞。在維持現有〝本地教育津貼〞的申領資格及津貼上限不變的大前提下，為合資格申領〝本地教育津貼〞的公務員在安排子女就學地點方面提供多一個選擇－－內地。

 本會收到以上的諮詢文件後，隨即透過WTS及電郵徵詢會員代表、分會/盟會執委及會員的意見，並於2021年3月4日去函當局，提出本會下述的意見及反建議。

1.    增設〝內地教育津貼〞為一項正面、及時的舉措

　　本會對特區政府諮詢文件所指，〝到內地就學有助香港學生多角度親身體會國家在文化、經濟、教育、科學和科技等方面的發展， 並了解國家發展為香港帶來的機遇和挑戰，豐富學習經歷，並為他們將來投身社會工作帶來莫大的益處〞，甚表贊同、支持；建議擴大「本地教育津貼」的適用範圍至包括內地的中、小學，為一項正面、及時的舉措，有助公務員子女把握大灣區發展機遇、融入國家發展大局。

 2.    只限〝長俸制公務員〞申領，政策上存在自相矛盾

 　　惟本會對諮詢文件建議只限現時合資格申領「本地教育津貼」的公務員，才可供其適齡子女選擇在內地中/小學就學，大感困惑及詫異！政府一方面表示大力度、積極推行本港青年融入國家發展大局；但另一方面卻排除大部份現有或將有適齡子女就讀中/小學的2000年6月1日後入職的公務員，申領此〝內地教育津貼〞。這顯示政府在落實國家有關香港融入大灣區、融入國家發展大局此國策，存在自相矛盾，屬權宜應對、敷衍了事！ 

3.    處理不當，勢激化怨氣及打擊士氣

 　　2000年6月1日後受聘的公務員，其服務條件及附帶福利條件已被大幅削減，而現時〝內地教育津貼〞如只限〝長俸制公務員〞申領，勢必激化前者的怨氣及嚴重打擊其士氣；此時此刻，肯定不利於公務員隊伍的凝聚及團結。

 4.    本會提出下列兩點反建議：

Ø  〝內地教育津貼〞不與〝本地教育津貼〞混合；後者仍只限現時合資格申領的〝長俸制公務員〞享有； 

Ø  設立新的〝內地教育津貼〞予全體公務員申領。這符合大力、積極推行本港青年融入大灣區、融入國家發展大局；如此，國策及政策的落實才不致於淪為權宜之計、不倫不類。無疑，給予全體公務員所需資源會增加一些，但亦可設津貼上限以控制開支。長遠而言，政府引領公務員帶頭促進更多本港青少年到內地學習、增強對國家的認識及向心力，所投放的資源是非常值得的。

 　　本會誠望當局認真考慮上述的意見，以長遠視角、國策/政策能真正貫徹落實、並兼顧不分化公務員隊伍、不打擊公務員的凝聚力及向心力，去全面考慮增加〝內地教育津貼〞予全體公務員。

落實改善「公務員中醫診所」，踐行發展中醫藥服務 有逼切需要！

 

落實改善「公務員中醫診所」，踐行發展中醫藥服務
有逼切需要！

        2020年3月2日首兩間「公務員中醫診所」(「(東區)公務員中醫診所」及「(荃灣)公務員中醫診所」) 正式投入服務，這兩間中醫診所在先導計劃下為期一年的服務於今年2月底便屆滿。香港政府華員會強烈要求當局落實此兩間「公務員中醫診所」繼續提供服務予公務員，並從速檢討，推出優化措施，改善「公務員中醫診所」的服務。

　　過去近一年，本會收到不少會員的意見；於去年12月21日至本年1月8日本會亦進行了問卷調查，均認為現時「公務員中醫診所」只有兩間，「僧多粥少」，逺逺未能滿足公務員的需求。單預約便極其困難，實「一籌難求」！優化有關服務、增加公務員中醫診所的數目刻不容緩！

本會建議4項短、中期優化措施

就此，本會建議落實此兩間「公務員中醫診所」繼續提供服務予公務員的同時，於短、中期內從速採取如下4項優化措施：

1. 增加荃灣及東區兩間診所的診症名額；

2. 增設兩間診所的夜診名額；

3. 增設兩間診所公眾假期的診症時間；

4. 改善預約系統，增加效率，減少電話預約耗時的問題。

本會亦建議4項長期改善中醫服務的措施

長期而言，為使「公務員中醫診所」服務能助力中醫藥服務的全面發展，政府應開始籌劃增設如下服務：

1. 陸續增設多間「公務員中醫診所」，地點可選擇較多公務員集中工作之處； 

2. 於建設中的將軍澳中醫院增設公務員住院中醫服務；

3. 設立永久性公務員中醫診所；

4. 增設中醫分科門診服務。

踐行發展中醫藥服務很有必要

　　為特區政府公務員及其合資格家屬提供中醫藥服務，特區政府藉此可踐行落實《基本法》第138條早有規定之「香港特別行政區政府自行制定發展中西醫藥和促進醫療衛生服務的政策」的憲制責任，可起到推動本港中醫藥服務全面發展之效。

　　落實本會上述的短、中、長期建議，實可起分流「公務員診所」長期以來求過於供之情況。而推廣至社會，亦可起分流公立診所、公立醫院長期以來求過於供之情況，有利於減低對昂貴醫院服務的需求，優化香港醫療衛生服務的成效。

　　內地近年大力推廣中醫藥的應用，肯定了它對不少疾病的療效；年初席捲全國的新冠肺炎，中醫藥直接參與救治，結果證明了成本遠比西醫藥低廉的中醫藥的成效；特區政府值得學習。

　　本會已於2021年1月13日去信公務員事務局，要求當局正視兩間「公務員中醫診所」自投入服務後，一直預約極其困難，「一籌難求」的實況，認真考慮本會上述4項短中期、4項長期改善措施建議，優化「公務員中醫診所」先導計劃，並藉此踐行發展中醫藥服務，優化香港醫療衛生服務，促進全民健康，實有逼切需要！