應增設〝內地教育津貼〞予全體公務員申領 真正貫徹落實政策 兼顧公務員的凝聚力

 　　公務員事務局於2021年2月17日來信，諮詢本會及公務員團體對〝內地及本地教育津貼〞諮詢文件的建議。諮詢文件重點內容包括：

 l  特區政府正加大力度推行不同計劃，以促進兩地青年交流，加深香港青年對祖國的認識，引領他們積極融入國家發展大局。

l  到內地就學有助香港學生多角度親身體會國家在文化、經濟、教育、科學和科技等方面的發展，並了解國家發展為香港帶來的機遇和挑戰，豐富學習經歷，並為他們將來投身社會工作帶來莫大的益處；近年不少香港學生選擇到內地升學，當中不乏公務員的子女。

l  建議擴大〝本地教育津貼〞的適用範圍至包括內地的中、小學， 並將其改稱為〝內地及本地教育津貼〞。在維持現有〝本地教育津貼〞的申領資格及津貼上限不變的大前提下，為合資格申領〝本地教育津貼〞的公務員在安排子女就學地點方面提供多一個選擇－－內地。

 本會收到以上的諮詢文件後，隨即透過WTS及電郵徵詢會員代表、分會/盟會執委及會員的意見，並於2021年3月4日去函當局，提出本會下述的意見及反建議。

1.    增設〝內地教育津貼〞為一項正面、及時的舉措

　　本會對特區政府諮詢文件所指，〝到內地就學有助香港學生多角度親身體會國家在文化、經濟、教育、科學和科技等方面的發展， 並了解國家發展為香港帶來的機遇和挑戰，豐富學習經歷，並為他們將來投身社會工作帶來莫大的益處〞，甚表贊同、支持；建議擴大「本地教育津貼」的適用範圍至包括內地的中、小學，為一項正面、及時的舉措，有助公務員子女把握大灣區發展機遇、融入國家發展大局。

 2.    只限〝長俸制公務員〞申領，政策上存在自相矛盾

 　　惟本會對諮詢文件建議只限現時合資格申領「本地教育津貼」的公務員，才可供其適齡子女選擇在內地中/小學就學，大感困惑及詫異！政府一方面表示大力度、積極推行本港青年融入國家發展大局；但另一方面卻排除大部份現有或將有適齡子女就讀中/小學的2000年6月1日後入職的公務員，申領此〝內地教育津貼〞。這顯示政府在落實國家有關香港融入大灣區、融入國家發展大局此國策，存在自相矛盾，屬權宜應對、敷衍了事！ 

3.    處理不當，勢激化怨氣及打擊士氣

 　　2000年6月1日後受聘的公務員，其服務條件及附帶福利條件已被大幅削減，而現時〝內地教育津貼〞如只限〝長俸制公務員〞申領，勢必激化前者的怨氣及嚴重打擊其士氣；此時此刻，肯定不利於公務員隊伍的凝聚及團結。

 4.    本會提出下列兩點反建議：

Ø  〝內地教育津貼〞不與〝本地教育津貼〞混合；後者仍只限現時合資格申領的〝長俸制公務員〞享有； 

Ø  設立新的〝內地教育津貼〞予全體公務員申領。這符合大力、積極推行本港青年融入大灣區、融入國家發展大局；如此，國策及政策的落實才不致於淪為權宜之計、不倫不類。無疑，給予全體公務員所需資源會增加一些，但亦可設津貼上限以控制開支。長遠而言，政府引領公務員帶頭促進更多本港青少年到內地學習、增強對國家的認識及向心力，所投放的資源是非常值得的。

 　　本會誠望當局認真考慮上述的意見，以長遠視角、國策/政策能真正貫徹落實、並兼顧不分化公務員隊伍、不打擊公務員的凝聚力及向心力，去全面考慮增加〝內地教育津貼〞予全體公務員。