2018年3月15日 星期四

支持警察員佐級協會要求 加快進行立法保障公務員執行職務時免受侮辱

 

支持警察員佐級協會要求

加快進行立法保障公務員執行職務時免受侮辱

         過去4年多,本會除多次要求當局修訂現行相關指引,使它能在工作環境中發揮實效,保障公務員執行職務時免受侮辱,還應參考現有法院案例和醫院管理局等機構的附例後研究立法,以保障公務員在執行職務時免受侮辱。

   本會認為若有人刻意、肆無忌憚侮辱公務員執行職務,而政府仍聽之任之,既不教育、勸阻、又不去懲處、遏止、消極不作為,實際上是對肆意以語言暴力害執勤公務員的行為,起客觀上縱容,“鼓勵”之效。這除漠視語言暴力對公務員的危害,亦有違《職業安全及健康條例》的精神,有違政府作為本港最大僱主應盡的責任;長期漠視更會嚴重至損害文明、理性、法治這些核心價值,損害和諧社會的建構。

  其實,警察員佐級協會早在20137月旺角鬧市發生女教師以粗言穢語辱罵執勤警務人員的事件,已曾發表聲明,要求政府立法保護作為捍衛以法治的警務人員免被無理侮辱。本會亦即公開譴責事件,並嚴正指出摒棄語言暴力、回歸理性法治(參閱第207期華員報)。本年122日,警察員佐級協會再要求加快立法、保障所有公務員,包括警隊及其他紀律部隊人員、免受暴力或語言暴力的傷害。遺憾的是,當局仍未能切實具體回應本會及員佐級協會的要求。事實上,員佐級協會曾指出,執法人員若因怕受侮辱而害怕執法,將可能導致執法水平下降的嚴重負面影響。

 

  本會促請當局不應再拖延立法,以阻嚇、遏制語言暴力,以有效保障公務員的職安健、提振公務員士氣、盡早避免情況向更嚴重、惡劣的方向發展。

 

本會重申:

1. 港人應堅持文明、理性、法治的核心價值,堅決對粗言穢語說〝不〞;

2. 公務員出賣勞力、腦力,不出賣自尊,公務員要求做一個有尊嚴的執法者/服務提供者;

3. 反對任何針對公務員的語言及肢體暴力,呼籲正直正義的市民、立法會議員、政黨 / 團、傳媒,支持 公務員依法執行公務,不姑息,不包庇,更不以任何借口去美化任何非理性、野蠻、殊不民主、背離法治精神的行徑;

4. 語言暴力事涉職安健、工作尊嚴,政府有責任保護公務員免受傷害。

《延長2000年6月1日---2015年5月31日入職公務員的服務年期諮詢文件》剛出爐了! 重點內容話你知!

 

《延長2000年6月1日---2015年5月31日入職公務員的服務年期諮詢文件》剛出爐了! 重點內容話你知!

《延長2000年6月1日---2015年5月31日入職公務員的服務年期諮詢文件》

自2015年政府實施延長公務員服務年期,本會一直跟進,力爭優化多項延長公務員服務年期的措施。去年行政長官競選時,本會向當時的特首候選人提出多項建議,其中讓2000年6月1日---2015年5月31日入職(“前新制”)的公務員延長退休年齡至65(文職)或60(紀律部隊),與2015年6月1日入職(“後新制”)公務員看齊。

由於“前新制”公務員還相對較年青,故延長其退休年齡對現職公務員的晉升未有即時影響,而“前新制”公務員亦是領取公務員公積金的,故亦應與“後新制”的人員享延長退休年齡,使退休後有更大保障;而這亦切合香港勞動力在未來逐步下降,能逐步補充公務員隊伍的人力資源。其後,候任特首林鄭月娥在其政綱承諾研究落實以上的措施。

2017年10月11日行政長官2017年施政報告明確公務員事務局於2018年年初落實及諮詢職方有關讓“前新制”公務員自願選擇延長退休年齡至65歲(文職)或60歲(紀律部隊職系)退休。本會隨即透過高級公務員評議會(高評) 會議及於2018年1月31日與公務員事務局的非正式會談中,表達對有關“前新制”公務員選擇延長退休年齡細節安排的意見。

公務員事務局剛於2018年2月20日發出《延長2000年6月1日-2015年5月31日入職公務員的服務年期諮詢文件》(諮詢文件) 。合資格選擇延長退休年齡的公務員為2000年6月1日---2015年5月31日入職的長期聘用公務員,而這段時間入職現正按試用條款受聘者在確實長期聘用後會獲邀作選擇;按新合約條款在此段時間受聘的公務員,是否續訂合約除會視乎服務需要外,亦以同期受聘公務員退休年齡不超過65歲(文職)或60歲(紀律部隊)考慮。

 本會較早前向公務員事務局提出的主要意見及諮詢文件的重點內容載列如下: 

  

本會歡迎各分會、盟會、會員盡早於 2018  4  30 日前 提出你們對諮詢文件及其他關注問題的意見,繼續力爭進一步優化此延長服務年期的執行細節。意見可電郵lrc@hkccsa.org 或致電 2300 1223 予本會勞動關係委員會跟進。

 

 (1)     2000  及之後入職的文職公務員,當時按“ 3+3  的條款聘用 ,即 3年試用期加 3年合約期,才確任為長期 聘用 。有些部門在 3年合約期 (  3  )   只給予5%公積金供款,有些部門則附帶約滿酬金。其後, 2003年 4月凍結招聘 文職公務員至 2008年始恢復招聘。本會一直批評  3+3  不利吸引及挽留人才,長達6年其意義也不大,建議回復 2年試用期後確任長期 聘用 。當局終於2010年 7月 1日取消  3 ”,改為  3年試用期,而公務員公積金供款過了 3年試用期後為 15%

評2018-2019政府財政預算案 提高公務員隊伍向心力 乏善足陳

 

評2018-2019政府財政預算案

提高公務員隊伍向心力 乏善足陳

財政司司長在2018/19政府財政預算案報告政府在2017/18年度錄得豐厚盈餘1,380億元,財政儲備在2018年3月31日預計為10,920億元,房屋儲備金達788億元。綜觀外圍環境向好,香港出口可穩步擴張,旅遊業持續復甦,零售市道暢旺。香港經濟呈一片樂觀氣氛。財政司司長亦預測今年本港經濟增長可達3- 4%。

 

政府一如過去繼續“估錯數”,最終錄得1,380億元盈餘,坐擁11,708億儲備(財政儲備加房屋儲備)。2018/19財政預算案如何能前瞻性及策略性理財,做到善用盈餘、未雨綢繆、投資儲能,為市民紓困,令市民分享到經濟增長的成果,有獲得感,備受社會各界關注。不患寡,而患不均,財政預算案公佈後,不滿之聲四起!

 

其中,財政預算案只有1段(191段)提及公務員: “政府會增加人手配合推行各項新政策和措施,並減輕公務員的工作壓力。在二零一八/一九年度,公務員編制將增加至十八萬八千四百五十一個職位,較上年度增加六千七百個,增幅約為百分之三點七” (註)。雖然3.7%增幅是回歸以來最高的按年增幅,但由於要落實新一屆特區政府2017年的施政報告提出多達251項的新措施,亦要應付港珠澳大橋落成及西九高鐵通車等需要,還要應對一些凸顯的社會問題 (例如虐兒、土地、房屋、醫療等) ,剩下來的,只能很有限地紓緩緊絀的人手,不少部門甚或得個 “吉” ,更遑論可前瞻性地投資未來,建設及提高公務員隊伍的向心力。

 

本會在2018年1月4日出席財政司司長有關2018/19年度財政預算案的諮詢會上,便提出除增加適當人手紓緩不少職系繁重的工作壓力,亦應讓局/部門增加適當人手,令全體公務員可享5天工作週及未來逐步實施公務員劃一總工時每週44,全體公務員享有一小時有薪午膳時間(詳見《華員報》233期)。

 

令人遺憾的是,在增加公務員人手、建設及提高公務員隊伍的向心力方面,2018/19年度財政預算案並沒有如其所指 “投資未來”,令全體公務員享有5天工作週及享有1小時有薪午膳時間。

 

5天工作週自2006年實際已有11年了,現在還有約30%的公務員維持5天半/6天工作週。而公務員隊伍中,文職仍有相當一部份的職系維持每週總工時50/51、每天或每工作更期未能包括1小時有薪用膳時間;這40多年來從未有檢討這些過時的政策,已引起公務員不少怨懟,特別是年青公務員強烈要求有較多的工餘時間進修、提供條件生兒育女、照顧老年人,令工作與生活得以平衡。

 

2000年6月後入職的年青公務員,在當時香港處於經濟低谷的情況下入職,其服務條件不論在退休金保障、退休後醫療牙科福利、假期等都被大幅削減,入職後亦經歷「沙士」後經濟低迷的一連串減薪凍薪,近年公務員與市民更同樣面對樓價超高,“上車” 無望的困境,已令他們對政府的向心力大大削弱,士氣每況愈下。現時政府雖坐擁豐厚盈餘,經濟前景樂觀,但看來所展示的 “理財新哲學” 卻畏首畏尾,對全體公務員實施5天工作週及逐步減少工時的前瞻性明顯不足,優化公務員的服務條件、建設及提高公務員隊伍的向心力亦乏善足陳,實令廣大的公務員同事失望!

 

公務員隊伍是政府施政的基石,公務員的士氣、向心力、質素無疑是政府有效施政的其中一項重要元素。適當運用盈餘,投資未來,改善公務員的服務條件,是政府展示其前瞻性,建設及提高公務員隊伍向心力不可或缺的一環!

 

() : 其中10部門獲增加編制數目最多如下:


1.         香港警務處

1057

2.         入境事務處

824

3.         香港海關

766

4.         消防處

383

5.         地政總署

378

6.         社會福利署

292

7.         房屋委員會

251

8.         康樂及文化事務署

242

9.         環境保護署

211

10.      衛生署

183

總數

4,587

(佔增加6700個編制的68%)

 

公務員政治中立有特定概念