超強颱風〝山竹〞吹襲香港期間，在2018年9月16日做成廣泛破壞。在8號及以上的暴風信號高懸期間，紀律部隊人員、醫務人員及部分文職人員都緊守崗位，維持必要服務及提供緊急援助予市民；而颱風後，不少政府部門/公營機構的員工都迅速投入善後工作，讓交通盡快恢復秩序，市民在安全的社區生活。在此，我們向這些前線人員緊守崗位和付出的努力致敬！
由於天文台在9月17日清晨已改發三號強風訊號，在一般情況下，所有政府部門都需提供全面服務；但因超強颱風罕有做成有些地區交通癱瘓，當天做成上班難、上班苦的情況。政府部門行之經年在颱風、黑雨、重大/特大事故後，都會採取彈性、酌情處理，對因交通做成延遲、或因情況特惡劣而未能上班的員工，不會被責難或當作缺勤被要求扣假。特首在當天的呼籲肯定了有關行政處理做法。
2018-19年度的財政狀況：基金的期初結餘為351.3億元，而該年度的投資收入預計為16.6億元，基金的期末結餘預計將低於該年度的366.5億元退休金預算開支；根據機制，政府從一般收入帳目轉撥15.3億元，使基金的期末結餘達383.2億元。
截至2018年3月31日止，基金共得投資收入204.3億元
自基金於1995年成立以來，政府未有從基金支取任何款項，亦預期不需要在2018-19年度動用基金支付任何款項。
有關2000年6月1日---2015年5月31日入職的公務員可選擇延長退休年齡至65(文職)/60(紀律部隊) 的細節安排，本會於去年10月至本年5月竭力透過高級公務員評議會、與公務員事務局非正式會談及提交了意見書(參閱235及236期e-華員報) ，力爭成為對公務員、政府、社會的三贏之舉。
當局對本會提出：對紀律部隊職系2.5%的特別供款可在延長退休年期中須提早離職時仍予以發放、對快退休合資格公務員作特別安排盡量予以選擇機會等等一些細節安排，接納了本會意見；但遺憾的是：當局忽視本會強烈表達2000年6月1日─2015年5月31日入職的公務員希望可保留2000年公務員公積金計劃供款表，不用擔心因難以預料健康欠佳需提早離職而轉換了2015公務員公積金計劃供款表後有所損失，漠視本會的建議(註1)對公務員長遠的人事管理及公共服務效率的正面作用，最終維持須轉換2015公務員公積金計劃供款表的做法。
公務員事務局終於在2018年7月27日發出了公務員事務局通告第4/2018號，公布了在2000年6月1日─2015年5月31日受聘公務員可選擇在60歲(紀律部隊)/65歲(文職)退休的實施細節，其要點包括：
合資格選擇的會員/公務員欲希望更詳細了解公務員事務局通告第4/2018號，有關選擇在60歲(紀律部隊)/65歲(文職)退休的實施細節內容、選擇延長退休年齡對領取公務員公積金計劃及其他相關福利的影響、個案分析等，請盡快報名參加本會將於2018年9月28日(星期五) 晚上舉辦〝你會如何選擇？〞座談會。詳情及報名表見本期e-華員報---權益篇。
(註1) ：本會於2018年4月30日向公務員事務局提出建議方案，其中①合資格選擇公務員選擇延長服務年期可保留2000年公積金計劃供款表直至文職60歲/紀律部隊55歲； ②在延長服務年期 (文職61-65)、紀律部隊55-60) 中，工作年資18年以上者其公積金供款率為劃一17%、年資18年以下者其公積金供款率為劃一15%。
(註2) ：合資格公務員如在達到原來退休年齡或在繼續受僱期結束後退休，其停止服務日期在28.7.2018-15.1.2019及16.1.2019-17.9.2020，可在特定的選擇期作出選擇，前者的實行日期為15.1.2019及後者的為15.1.2019或作出選擇後60日內最後1個月的第15日，以較遲者為準。
經本會一年多努力在高級公務員評議會爭取，並在2018年7月25日表達對2018年施政報告的意見時，本會提出須正視年青公務員的需要，加強措施凝聚公務員的向心力的其中一項：讓2000年6月後入職的公務員可提高假期的累積年期，以提供方便讓這些年青公務員可累積多些假期在手，以備照顧家庭不時之需。(詳見本期華員報另一篇“建議2018年施政重點”)
公務員事務局於2018年9月7日通知，接受本會的建議：2000年6月後入職公務員的假期累積上限由2年增加至3年，讓公務員有更大彈性儲備多些假期備用。公務員事務局完成一些必要的行政程序後，便會正式公佈有關詳情。
惟美中不足的是須服務滿10年，累積年期才可增至3年。事實上，新入職公務員在首10年服務期內正值結婚及計劃生育之時，他們也需要累積多些假期，以備家庭不時之需。
2000年6月後入職公務員可累積假期如下：
公務員薪點或同等薪點 | 每年假期日數 | 服務滿10年假期日數 | 服務滿10年假期日數 |
( )號內為 假期累積上限 | ( )號內為現時假期累積上限2年 | ( )號內為假期累積 上限增加至3年 | |
首 長 級 | 22 (44) | 26 (52) | 26 (78) |
總 薪 級 表 第 14 點 或 以 上 | 18 (36) | 22 (44) | 22 (66) |
總 薪 級 表 第 14 點 以 下 | 14 (28) | 18 (36) | 18 (54) |
以一名助理文書主任為例，其薪點由總薪級表第3 -15點；服務滿10年，其薪點是總薪級表第13點，故每年假期日數是18天；服務滿11年，其薪點是總薪級表第14點，故每年假期為22天，假期累積上限增加至3年後，共可累積66天，退休時亦可全部折現所累積未放取的66天假期。
本會過去幾年，一直積極改善及成功爭取2000年6月後入職公務員的服務條件有所改善，包括：2000年6月後至2015年5月31日之間入職者可自願選擇延遲退休年齡至65歲(文職職系)/60歲(紀律部隊職系) 、自行安排報讀與職務相關課程可獲最多14天進修假、增加假期累積上限至3年。本會現正繼續致力爭取2000年6月後入職的公務員退休後享有醫療牙科福利、全體公務員實施5天工作週，等等。
實際上，1999年公務員體制改革是在香港經歷金融風暴，經濟情況轉差的情況下，大幅削減2000年6月後入職公務員的服務條件；但這長遠卻影響到公務員隊伍的長期穩定、向心力、執行力。現在政府財政穩定，儲備豐厚，有需要作出改善，提升年青公務員對政府的凝聚力，以利於公務員隊伍的長治久安、長期穩定。
毋庸置疑，新一屆特區政府開局良好，但要面對包括回歸前即已遺留、20年來又新增並累積而亟需盡快處理的多項棘手問題實在不少，特首面前是一盤極難下的棋局。如何打開局面，落實特首制定的“管治新風格”、“政府新角色”，本會在2018年7月25日與政務司司長會面，有關徵集包括本會在內的社會各界對2018年施政重點的意見時，表達了下列幾點意見：
本會在林鄭月娥當選第5任行政長官時，即向她提交了一份建議書，希望她延續並落實構築伙伴合作新公務員文化、新員工關係。她去年甫上任亦即向全體公務員同事發出了一封公開信，宣示：〝同行路上會遇到不少的挑戰，但我對前景充滿信心，因為與我同行的伙伴之中，有一支廉潔、專業、高效，並全情投入，立志服務香港市民的公務員隊伍〞；本會認為這是一個朝向構築官職、管職伙伴合作新文化、新員工關係的好開始。
本會去年曾衷誠表示希望這些宣示不僅僅是〝姿態〞、〝口號〞，而是會持之以恆，輔以切實的配套措施，予以貫徹、落實。
本會認為各司局、各部門、各級管理層在構築伙夥伴合作新公務員文化、新員工關係時，須踐行〝與公務員共議〞；官職、管職雙方合力在隊伍內營造自上而下、自下而上，共商解決問題、困難、爭議的氛圍。政府應在內部切實推動、責成、監督各司、局，各部門管方能使各級公務員有機會出謀獻策、貢獻實用的意見，透過溝通、商議解決工作上的種種問題，令各級公務員能以“主人翁”的責任感，而非僅僅以“打工仔”的心態去履行職責。如是，伙伴合作型關係的構築，將令這支團隊對政府有向心力、對社會有歸屬感和承擔，有效應對面對的巨大壓力，亦必將有利於本屆特區政府要建立一支有高執行力的公務員隊伍，令〝開局良好〞的勢頭能持續下去。
政府要成為〝創造者〞、〝推動者〞、〝推廣者〞等新角色，是需要鍛造的。
為此，本會在去年已建議政府為公務員政策重新定位。對這一支隊伍的要求，除了行政長官去年向全體公務員同事發出公開信所指：〝廉潔、專業、高效，並全情投入， 立志服務香港市民外〞，還要增加一些能與時俱進的要素，例如：對港情、國情、世情有一定的了解，有國際視野、能有效回應知識經濟世紀、全球經濟一體化及國家迅猛發展帶來的挑戰，對政府有向心力、對社會有歸屬和承擔感，士氣高昂的公務員隊伍。
建立這樣一支〝對港情、 國情、世情有一定的了解，有國際視野，能有效回應知識經濟世紀、全球經濟一體化及國家迅猛發展帶來的挑戰，對政府有向心力、對社會有歸屬感和承擔，高效率、高質素、廉潔、穩定、士氣高昂的公務員隊伍〞，除了貫徹、落實構築伙夥伴合作新公務員文化、新員工關係外，本會去年在第5任行政長官當選時，亦已建議成立〝香港特別行政區政府公務員行政學院〞，並以人力及教學資源上的配備，承辦安排多種培訓課程、參訪考察。
在〝公務員行政學院〞未正式成立運作前，本會認為各局/署/級管理層現應主動、積極提供更多實質支援予員工，例如：課程/考察不一定要與員工的職責有直接關連、人力編配的配合、公務員事務局檢討/修訂/刪除過時落後的《公務員事務規例》，以配合公務員對國情的了解，等等，從而容許、鼓勵員工參加多種培訓/考察，增進他們對港情、國情、世情，對回歸後政府及公務員憲制身份的轉變、《基本法》的相關條文、政府重要政策和公務員政策定位，以及對香港、國家和世界發展大勢的了解及分析。
由於近30年來公務員的架構體制、晉升階梯不進反退，政府內部歧視性待遇不但改善乏力，更因回歸後進行了不恰當的公務員體制改革，2000年6月後入職的公務員服務條件被大幅削減，嚴重影響眾多年青公務員對政府向心力的凝聚。
為此，本會建議政府要著手研究改善廣大公務員，特別是年青公務員，一些重大關切的問題，包括：
政府的政策是否〝貼地〞、〝以民為本〞，能否兼顧當下及長遠社會健康發展的需要？為行政長官施政能否成功的根本；然而，政府政策決定後，成敗的關鍵，最後還須看公務員隊伍的執行力；而公務員隊伍的向心力、凝聚力，是提高其執行力不可或缺的元素。
鑑此，本會建議特區政府應①繼續構築伙夥伴合作新公務員文化、新員工關對係；②為公務員政策重新定位，實現政府是〝創造者〞、〝推動者〞、〝推廣者〞的新角色；③切實聆聽、正視廣大公務員，特別是年青公務員，的關切訴求。令年青公務員、年青人充分感受到政府是帶頭弘揚社會公義、主動踐行社會進步及公義的倡導者、法治精神的捍衛者、良好僱主的實踐者、有為善治的執行者。如此，必能激勵他們以〝主人翁〞的情神心態，樂意以服務市民大眾為己任，發揮他們的力量，成為對政府有向心力、對社會有歸屬感和承擔的公務員隊伍，以至社會上正能量的支柱。
本會誠盼行政長官、政務司司長和財政司司長，能以長遠、前瞻性的視野，鄭重考慮本會上述的意見。
政府於本年7月諮詢本會對2018《施政報告》的意見時，本會強烈要求政府把中醫藥納入公務員醫療牙科福利，及要求政府加强各級公務員對國家迅速發展的認識及加強國際視野的培訓，盡快興建公務員學院及提供相應支援予員工 (見本期華員報：“建議2018年施政重點”一文)。以上兩項在剛出爐的《施政報告》中，都對本會的訴求有正面回應。
就2018年7月30日運輸署考牌主任被應考車牌者辱罵並襲擊受傷，本會經了解事件後，已發出新聞稿強烈譴責施襲者，對受傷的考牌主任表示深切同情！冀警方將施襲者繩之於法，以彰顯法治。同時，這亦顯示公務員職業安全再亮紅燈！本會要求運輸署及公務員事務局嚴肅跟進事件，有效保障公務員在執行職務時免受肢體及語言暴力的侵害。
在法治文明的社會，實不容任何形式的暴力！市民若有不滿，應循現有機制及渠道作出投訴及覆核，絕不應訴諸暴力。但自2016年初食環署的小販管理人員、警務人員及記者遭旺角的暴亂者襲擊後，肢體語言暴力更見惡化。難怪公務員視前線工作為厭惡性職務！
運輸署指“過去一年署方並無考牌主任被襲的記錄”，但肢體語言暴力一宗也嫌多！其實，考牌主任經常受到個別不及格的考牌者出言辱罵！這些粗暴、不文明之行為，應予零容忍。
肢體及語言暴力是文明社會不應接受的非理性行為；亦不能忽視語言暴力對員工造成的表面上無形，影響卻長遠的傷害。本會在2013年10月至 11月期間，曾向來自不同部門的本會的分會/盟會以及不同職系/職級的會員代表發出269份問卷，高達77%的會員代表表示，他們曾受到粗言穢語的傷害。由此可知，公務員遭受語言暴力的侵害相當普遍！
本會自2014 年起已不斷要求公務員事務局研究跟進，仿傚醫管局制定恰當法例/條例，保障公務員免受語言暴力的侵害。
公務員職業安全的問題不是一勞永逸的，需因應工作性質、環境、社會情況轉變而不斷改善；無論何時，當局/部門對身處前線的公務員的職業安全均須時加關顧，更須防患於未然，而制定恰當法例/條例，無疑對保障公務員免受語言暴力的侵害能收立竿見影之效。
本會期望每次不幸事件都是一個總結經驗的寶貴機會。藉此公務員職業安全再亮起紅燈之際，希望能提醒政府有關當局各部門，管職雙方，攜手合作，汲取經驗進一步改善現行的防範指引、措施及設備。公務員事務局的公務員職業安全及健康工作小組更應積極發揮作用，主動向公眾人士大力宣傳“要守法，不暴力”的訊息，並積極制定恰當法例/條例，長遠有效保障公務員免受語言暴力的侵害。
