職位檢視程序十分關鍵
應增強諮詢小組及職系工會的角色!
職位檢視程序是薪酬水平調查工作中極關鍵的一環。對此,本會曾提出不少意見,目的是希望在調查方法有嚴重缺陷,整個調查並非全面、對等的情況下,能減少這次公務員薪酬水平調查中的負面影響,令職位檢視能較客觀地反映公務員職位的實況,令調查較具公信力。
然而,詳細研究公務員事務局於2005年6月3日向諮詢小組發出的文件,本會發現、當局雖然接納了本會一些意見,增加了工會的一些參與,並據此修訂了有關工作的步驟,但仍然不足夠。例如︰諮詢小組在職位檢視工作程序中監督的角色很弱、公務員工會仍然不准提名具代表性職位在職者等等。
針對當局設計的不足,本會有如下的反建議:
1. | 諮詢小組在職位檢視程序工作中應加強監察的角色: |
| ‧以監察部門/職系管理階層揀選與私營機構比較的公務員職位以及與調查顧問會面及提供資料的具代表性職位在職者是否妥當; |
| ‧以監察調查顧問與具代表性職位在職者會面、收集資料的過程是否妥當; |
| ‧以監察部門協商委員會(DCC)和有關工會在職位檢視程序各步驟中有否得到充份的諮詢及參與; |
| ‧以監察職位檢視工作的進度。
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2. | 為此,公務員事務局應向職方提供職位檢視程序工作中各步驟的有關資料供職方審視、監察。這些資料應包括: |
| ‧部門/職系管理人員提名具代表性職位的名單(包括其職系、職級); |
| ‧部門/職系管理人員提名具代表性職位的在職者代表與調查顧問會面的名單; |
| ‧調查顧問擬備公務員比較職位的名單和有關職位的所屬職位屬系和職位級別的資料; |
| ‧調查顧問擬備的公務員比較職位的工作簡介擬稿及其修訂本; |
| ‧調查顧問透過職位檢視程序蒐集公務員比較職位中有哪些職責是公務員所獨有的資料; |
| ‧調查顧問擬備的公務員比較職位的最後名單和詳細職責說明書; |
| ‧職位檢視程序的結果。
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3. | 公務員事務局應就如何揀選比較職位、具代表性在職者,以及如何諮詢部門協商委員會和有關工會,制定指引予部門/職系管理階層參照、依從。
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4. | 華員會完全同意部門/職系管理人員得提名公務員比較職位及具代表性職位的在職者,但堅決認為,作為補充,有關工會在認為有需要時亦可作出提名。此舉並不會影響調查工作的獨立、專業及不偏不倚的進行。
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| 在整個職位檢視程序中,當局、部門/職系管理人員以及調查顧問諮詢的對象不應只是表示有興趣的工會,他們應主動諮詢所有有關的職系、職級工會。
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5. | 有關被選取參與調查的私營機構的名單,本會堅決認為﹕應一如薪常會的薪酬趨勢調查委員會(Pay Trend Survey Committee )的做法,先與職方取得共職。
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此外,在進行向私營機構蒐集薪酬數據及其他有關資料的工作之前,調查顧問並須就選取哪些私營機構比較職位與職方取得共識。